Заключение МЭР об оценке положений федерального закона от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» размещен на сайте министерства. «Закон содержит ряд неопределенных норм, способствующих росту административной и иной нагрузки на хозяйствующих субъектов», — говорится в заключении МЭР.
Бизнес обращает внимание на отсутствие в законе порядка расчета размера вознаграждения в связи с приобретением определенного количества продовольственных товаров у поставщика. Остается непонятным, следует ли рассчитывать 10-процентное вознаграждение непосредственно в отношении каждого поставленного наименования товара или от общей стоимости всей переданной в рамках договора поставки продукции (имея в виду, что в таком случае применительно к конкретной товарной позиции размер премии может превышать 10%), говорится в документе Минэкономразвития.
«В этой связи неясно, является ли установление разных бонусов в рамках одного договора поставки нарушением закона о торговле и, как следствие, влечет ли это наступление административной ответственности (часть 1 статьи 14.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Допустимость неоднозначного прочтения норм закона приводит к существенным затратам хозяйствующих субъектов по взаимодействию с территориальными органами ФАС России (сбор и доставка доказательных материалов в территориальные органы ФАС России при рассмотрении дел о нарушении норм закона, сбор материалов и организация апелляционных процедур и прочее)», — отмечают специалисты министерства.
Оценка закона, передает Прайм, позволяет говорить о его существенном влиянии на отношения в сфере торговли. Помимо однозначно определяемых участниками публичных консультаций положительных эффектов закона, был выявлен ряд положений, определяемых ими в качестве вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности, говорится в заключении.
«Полученные результаты позволяют сделать вывод о необходимости дальнейшего анализа положений закона и рассмотрения вопроса о его корректировке», — говорится в документе.
В конце июня основатель и генеральный директор ОАО «Магнит», одной из крупнейших российских розничных компаний, Сергей Галицкий предложил отменить закон о торговле, который действует в РФ с 1 февраля 2010 года, как дискриминирующий розничную торговлю. Ничего путного из закона о торговли не получится, предупреждали ритейлеры.
«Мы предупреждали, что ничего путного из закона о торговли не получится. Просто отраслевая дискриминация самой быстро развивающейся отрасли. Надо закон отменить, так как другие законы и подзаконные акты все регулируют», — цитирует запись Галицкого Прайм в Twitter.
Розничная торговля была несправедливо дискриминирована, считает основатель сети «Магнит» Сергей Галицкий. «По большому счету мы в лице многих чиновников до сих пор остаемся людьми, которые перепродают», — пожаловался бизнесмен. Для снижения цен на продукты российскому ритейлу нужна помощь в развитии, отметил Галицкий.
Минэкономразвития РФ считает, что закон о торговле, который запрещает торговым сетям брать с поставщиков бонусы кроме вознаграждения за продажу оговоренного объема продукции — в размере не более 10% от стоимости поставки, а также устанавливает для ритейлеров максимальные сроки оплаты товара, может быть скорректирован.
